【佛山陶瓷网】布鲁金斯研究院：普遍基本收入将有助于非洲国家治理

    布鲁金斯研究院：普遍基本收入将有助于非洲国家治理

近日，布鲁金斯研究院刊发《展望非洲2018》系列报告观点之“普遍基本收入和非洲石油国家”，作者为世界银行发展经济学高级专家shanta devarajan。文章主要内容如下：

非洲近几年的经济表现令人失望。本世纪前15年，非洲gdp年均增长率接近5％，而近几年已下降到了1-3％。表面上看，原因是2014年以来石油价格大幅下跌，非洲石油出口国损失惨重，经济增长被拉低。但问题的根本在于缺乏有效的政府治理，导致各国石油收入无法惠及公民。例如，赤道几内亚2016年人均收入约为6500美元，但是全非儿童免疫率最低的国家之一。尼日利亚在2000-2014年石油年均收入约430亿美元，而基础设施和贫困状况仍极其恶劣。这种模式的原因是，石油收入不经手公民，直接被政府吸纳。由于公众不知情、无监督，导致石油收入被政府人员用于私利，而公共支出效果不佳。

普遍基本收入(universal basic income，ubi)为这个问题提供了一个可能的解决方案。如果政府将石油收入其直接等量分配给所有公民，再以征税形式用于公共支出，则会带来两个变化。一是公民将对石油收入有所知悉，二是由于纳税，公民将有监督政府支出的动机。ubi目前正在包括芬兰、加拿大、肯尼亚在内的一些国家进行试点。

注：全民基本收入政策，即有规律地、无条件地向国家公民支付一定金额的款项。

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